上海出台方案
鼓励支持老年人就业
近日，上海市民政局等28个部门联合印发《上海市关于构建老年人社会参与支持体系推动实现老有所为的实施方案》（以下简称《实施方案》），围绕政治引领、志愿服务、就业支持、精神文化、保障机制五大方面出台具体举措，全方位构建老年人社会参与平台，让“银发力量”在经济社会发展中持续发光发热。
《实施方案》的出台，紧扣老龄化社会发展趋势与民生需求。数据显示，截至 2025年末，我国60岁及以上人口已超3.2亿人，超龄劳动者规模达8700万至1.2亿，主要活跃在餐饮、环卫、保安、建筑等劳动密集型行业。
此次政策的一大亮点是优化就业支持，精准开发老年人力资源潜能。《实施方案》鼓励开发老年友好型就业岗位与人力资源服务。发挥各级公共就业服务平台作用，为有工作意愿的老年人提供就业信息和服务，为有需求的老年人提供技能提升服务。
在岗位供给方面，上海鼓励各有关部门发动企业、社会组织积极创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，鼓励老年用品研发和服务供给企业聘请老年人担任项目评测员；支持用人单位按照规定返聘退休专业技术人员，鼓励退休教师、医生、科技工作者继续发挥作用。
该举措与上海此前推出的银发经济发展政策形成呼应，通过“就业对接+培训赋能”双轮驱动，助力老年人实现体面就业，为缓解劳动力缺口、释放二次“人口红利”提供有力支撑。
为破解老年人就业权益保障难题，《实施方案》构建了全方位保障机制。明确用人单位保障好老年人就业合法权益，保障老年人获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护等基本权益。
据悉，《实施方案》是对民政部等19部门联合印发《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》的细化，也与国家近年来持续出台的支持老年人就业政策一脉相承。
（摘自2026年3月20日《劳动报》，记者：王嘉露）
《银龄·万花筒》总第17期目录
卷首语
上海出台方案鼓励支持老年人就业
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